Informe Objecion de Conciencia No 33 - Octubre del 2007: Corea del Sur legalizará la OC
Internacional de Resistentes a la Guerra (WRI-IRG)
Sección:Objeción de conciencia
Martes 16 de octubre de 2007
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INFORME OC
Producido en cooperación con Myrtle Solomon Memorial
Trust
No 33 / Octubre del 2007
Boletín electónico mensual del programa Derecho a Rechazar a Matar
de la Internacional de Resistentes a la Guerra
Editorial
Corea del Sur ha sido una constante en nuestro boletín de noticias del
informe-OC, y finalmente - después de años - podemos informar de una
buena noticia: Corea del Sur planifica legalizar el derecho a la
objeción de conciencia (ver el artículo central). Sin embargo, habrá
que ver si esto realmente se materializa, con el posible cambio de
gobierno después de las elecciones en diciembre.
Muchos informes de esta edición del informe-OC se relacionan de un modo
u otro al Comité de Derechos humanos de Naciones Unidas, una
organización importante en cuanto a normas internacionales que regulan
el derecho a la objeción de conciencia. Este Comité jugó un papel
importante en el caso de Corea del Sur, y acaba de emitir un nuevo
comentario sobre el encarcelamiento repetido de objetores de conciencia.
La Internacional de Resistentes a la Guerra presentó un informe al
Comité, destacando las violaciones de las normas internacionales en las
regulaciones Británicas sobre el derecho a la objeción de conciencia
(ver artículo).
Este número también incluye alguna información extraída de un informe
de la Oficina de Responsabilidad sobre objetores de conciencia del
Gobierno de EEUU [US Government Accountability Office on conscientious
objectors].
Andreas Speck
Próximos eventos
1 Diciembre - Dia de los Presos por la Paz: Foco en Turquía
El Día de los Presos por la Paz 2007 se centrará en la situación de los
objetores de conciencia y los antimilitaristas en Turquía (ver informe-oc nº 31,
Agosto 2007). Preparando el Día de los Presos por la Paz, la
Internacional de Resistentes a la Guerra ha publicado una lista de
todos los objetores de conciencia turcos declarados que se conocen,
con su declaración, si ésta se encontraba disponible.
Para más noticias consultar este espacio. Más información también
estará disponible en la página web de la
IRG.
Informe-OC
Boletín electrónico mensual del programa Derecho a Rechazar a Matar
de IRG.
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Corea del Sur en vía de legalizar la objeción de conciencia
Un paso importante para el movimiento de objeción de conciencia
surcoreano
Con el anuncio del Ministerio de Defensa surcoreano el 18 de
septiembre de 2007 que va a permitir a los objetores de conciencia
hacer servicios substitutorios, realizando un giro a su posición de
hace cuatro meses, el movimiento de objeción de conciencia surcoreano
ha alcanzado una victoria importante.
Mientras que la objeción de conciencia tiene una larga historia en
Corea del Sur que se remonta hasta 1939, durante mucho tiempo había
sido ocultada completamente de la opinión pública. Hasta 2001, casi
nadie había tenido conocimiento de que más de 10,000 objetores de
conciencia Testigos de Jehová habían cumplido penas de prisión por su
rechazo a realizar el servicio militar, e incluso que el Tribunal
Constitucional negó por primera vez en 1969 que haya un derecho a la
objeción de conciencia.
Con la aparición de los primeros objetores que no eran Testigos de
Jehová en 2002, y la formación de la Solidaridad Coreana para la
Objeción de Conciencia [Korea Solidarity for Conscientious Objection]
(KSCO), las cosas comenzaron a cambiar poco a poco. El movimiento se
dedicó a sensibilizar sobre la cuestión - y en especial sobre el gran
número de objetores de conciencia encarcelados, a menudo alrededor de
1,000 - y a desarrollar una estrategia legal, implicando canales
estatales e internacionales.
A nivel estatal, la estrategia legal pareció fallar al principio,
después de algún éxito inicial que redujo el tiempo de encarcelamiento
de 3 años a 18 meses.
En el año 2004, primero el Tribunal Supremo y poco después el Tribunal
Constitucional se posicionaron en contra del derecho a la objeción de
conciencia (ver el informe-OC
No 1, de septiembre de 2004). En respuesta a esta derrota, dos
casos de objetores de conciencia fueron llevados como quejas
individuales al Comité de Derechos humanos de Naciones Unidas.
Sin embargo, el 15 de diciembre de 2005, la Comisión Nacional de
Derechos Humanos de Corea emitió su recomendación sobre temas de
derechos humanos al gobierno coreano, recomendando también el
reconocimiento del derecho a la objeción de conciencia. En aquel
entonces el Ministerio de Defensa respondió: "El ministerio no
puede aceptar la decisión, incluso si la Comisión decide finalmente
reconocer la objeción de conciencia."
"El ministerio podría ser capaz de considerar la aprobación cuando
la tensión entre Corea del Norte y Corea del Sur se alivie y si los
recursos humanos militares son abundantes, y la opinión pública general
está de acuerdo a la idea " (ver la informe-OC No 17, de
febrero de 2006).
En noviembre de 2006, el Comité de Derechos humanos de Naciones Unidas
examinó el informe periódico de Corea del Sur bajo el Convenio
Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos (CIDCP). Éste
concluyó: "El estado-parte debería tomar todas las medidas
necesarias para reconocer el derecho de los objetores de conciencia
para ser eximidos del servicio militar. Se le anima a reformar la
legislación en la línea del artículo 18 del Convenio.
A ese respecto, el Comité llama la atención del Estado-parte en el
párrafo 11 de su comentario general No 22 (1993) sobre el artículo 18
(libertad de pensamiento, conciencia y religión)" (CCPR/C/KOR/CO/3,
28 de noviembre de 2006).
En una decisión importante, el Comité de Derechos humanos también
decidió sobre las dos quejas individuales de Corea del Sur. El Comité
concluyó "que los hechos, según el Comité, revelan, en relación a
cada autor, violaciones por la República de Corea del artículo 18, el
párrafo 1, del Convenio" (CCPR/C/88/D/1321-1322/2004,
23 de enero de 2007).
El reciente anuncio del Ministerio de defensa nacional causó un debate
en el país.
El Ministerio de Defensa planea sostener audiencias públicas y sondeos
de opinión antes de revisar las leyes sobre el servicio militar para
los objetores de conciencia hacia el final del próximo año. La revisión
está sujeta a la aprobación legislativa.
El cambio - del que se espera que surja efecto tan pronto como enero de
2009 si es aprobado - "no va a reconocer el derecho de rechazar el
deber militar, sino permitir un servicio alternativo como parte de un
servicio social sobre la premisa de un consenso público," dijo el
ministerio, según un informe de Associated Press.
Sin embargo, el partido de oposición anunció que boicotearía la
propuesta. Esto pone las perspectivas para la nueva política en duda,
ya que el mandato del Presidente Roh Moo-hyun's expira en febrero. La
nueva legislación propuesta podría incluso no ser proseguida tal como
está previsto para el próximo año si el candidato del conservador
Partido Magnifico Nacional [Grand National Party (GNP)], Lee Myung-bak,
gana la elección presidencial de diciembre, tal y como lo sugieren los
sondeos actuales, según informa la Agencia de noticias Yonhap.
Sin embargo, según datos del gobierno, el reconocimiento del derecho a
la objeción de conciencia cuenta ahora con el apoyo público de la
mayoría. Los que apoyan la iniciativa llegaban al 23.3 por ciento en
2005, pero su número saltaba al 39.9 por ciento el año pasado. A raíz
del anuncio del 10 de julio para introducir el sistema de servicio
social, la tasa de apoyo subió al 50.2 por ciento, según un informe de
The Hankyoreh del 19 de septiembre de 2007.
Bajo el plan de gobierno, a los objetores de conciencia se les
asignarían los empleos más intensivos en lugares de trabajo de servicio
sociales.
Las instalaciones médicas de la enfermedad de Hansen de la isla Sorok,
un hospital de tuberculosis en la Provincia de Gyeongsang del Sur, y
alrededor de otros 200 centros médicos especiales están entre los
posibles lugares de trabajo. Actualmente, 19,500 pacientes están siendo
tratados en estos hospitales, y el gobierno planifica asignar un total
de 750 objetores de conciencia para ocuparse de esos pacientes día y
noche. La duración del servicio será probablemente de 36 meses, el
doble que para quienes realizan su servicio militar ordinario.
A diferencia de los proveedores de servicios sociales comunes, los
objetores de conciencia no tendrán que hacer una semana de instrucción
militar básica. Y después de que su servicio finalice, también tendrán
que hacer el servicio social durante el mismo tiempo que los demás
pasan entrenándose en la reserva.
Además, los objetores de conciencia tendrán que ser estudiados a fondo
para ser elegibles para los servicios substitutorios. Su carácter y
cualquier antecedente penal también serán a considerar para ver si
pueden entrar en el programa. El mismo día que el Ministerio de
Defensa anunció su plan de legalizar la objeción de conciencia, el
Gabinete surcoreano aprobó una propuesta del Ministerio de Defensa para
reducir la duración del servicio militar obligatorio de los reclutas
ordinarios a seis meses hacia 2014. Según la ley actual, todos los
hombres surcoreanos en forma entre 18 y 30 años de edad deben servir al
menos dos años en el Ejército.
Fuentes: Young-il Hong: Testigos de Jehovah y objection de
conciencia en Corea [Jehovah's Witnesses and conscientious objection in
Korea], El rifle roto No 59, noviembre de 2003; Associated Press:
Corea del Sur podría permitir un servicio [S.Korea
may allow alternative service], 18 de septiembre de 2007, Agencia
de Notícias Yonhap, News
Summary 19 de septiembre de 2007, The
Hankyoreh, 19 de septiembre de 2007
El Comité de Derechos Humanos se posiciona en contra del
encarcelamiento repetido de objetores de conciencia
El 23 de agosto de 2007, el Comité de Derechos humanos emitió un
nuevo Comentario General sobre el artículo 14 (Derecho a la igualdad
ante cortes y tribunales y a un juicio justo) del Convenio
Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos (CIDCP). Mientras que
este Comentario General entra en el gran detalle sobre casi cada
aspecto de un juicio - que no es de interés para este caso - también
trata la cuestión del encarcelamiento repetido de objetores de
conciencia. Los párrafos relevantes son:
IX. Ne bis in idem
54. El artículo 14, párrafo 7 del Convenio, estipulando que nadie
debería estar expuesto a ser juzgado o castigado otra vez por una
ofensa por la que ya ha sido finalmente condenado o absuelto de acuerdo
con la ley y con el procedimiento penal de cada país, incorpora el
principio de ne bis in idem. Esta provisión prohíbe que una persona
tenga que comparecer varias veces, una vez condenada o absuelta por una
cierta ofensa, ante el mismo o ante otro tribunal por la misma ofensa;
así, por ejemplo, una persona absuelta por un tribunal civil no puede
ser juzgada otra vez por la misma ofensa por un tribunal militar o
especial. El artículo 14, párrafo 7 no prohíbe el nuevo juicio de una
persona condenada en ausencia si ésta lo solicita, pero se aplica a la
segunda convicción.
55. El castigo repetido de objetores de conciencia por no haber
obedecido una orden renovada de servir en el ejército puede suponer un
castigo por el mismo crimen si la negativa subsecuente se basa en la
misma resolución motivada por motivos de conciencia.
Fuentes: General
Comment No. 32, CCPR/C/GC/32, 23 de agosto de 2007
La Internacional de Resistentes a la Guerra manifiesta su
preocupación por las regulaciones británicas sobre la objeción de
conciencia
Utilizando la Ley de Libertad de Información británica, la
Internacional de Resistentes a la Guerra ha obtenido finalmente las regulaciones sobre
el derecho a la objeción de consciencia para las tres ramas de las
Fuerzas Armadas Británicas a tiempo para examinarlas y presentar un
contrainforme al Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas, que
examinará la situación de derechos humanos del Reino Unido en sus
sesiones de octubre de 2007 y de julio de 2008.
Las regulaciones sobre este derecho todavía no están disponibles
públicamente, aunque la Internacional de Resistentes a la Guerra pudo
obtener una copia de las regulaciones para el
ejército disponibles en su sitio web desde 2003. Andreas Speck,
trabajador por la objeción de conciencia en la Internacional de
Resistentes a la Guerra, comenta:
"La no disponibilidad de regulaciones sobre un derecho humano
fundamental, reconocido en el Artículo 18 del Convenio Internacional
sobre Derechos Civiles y Políticos (CIDCP), impide a los miembros de
las Fuerzas Armadas ejercer efectivamente su derecho. Por esta razón no
es una sorpresa que - según la información obtenida del Ministerio de
Defensa - sólo seis miembros de las Fuerzas armadas hayan solicitado la
objeción de conciencia desde el 2000".
En su Informe
al Comité de Derechos Humanos, la Internacional de Resistentes a la
Guerra destaca cinco preocupaciones principales:
- Las regulaciones del derecho a la objeción de conciencia no son
de dominio público, y la información es difícil de obtener para las
personas en general, así como para los miembros de las Fuerzas armadas.
- La decisión sobre una petición de objeción de conciencia en
primera instancia recae en la rama respectiva de las Fuerzas armadas, y
no en un órgano independiente. Sólo el órgano de apelación - el Consejo
Asesor sobre Objetores de Conciencia - es un órgano independiente.
- Es inquietante que las Fuerzas Aéreas, la Royal Air Force, no
permiten peticiones para ejercer la objeción por motivos de conciencia
mientras haya una acción disciplinaria en curso, o si el objetor de
conciencia está ausente sin estar de permiso o sin haber desertado.
- Los miembros de las Fuerzas Armadas "no deben tomar ningún papel
activo en asuntos de cualquier organización política, partido o
movimiento. No deben participar en marchas políticas o
manifestaciones". Esto es una infracción grave del derecho a la
libertad de asociación y a la libertad de reunión pacífica, como
reflejan los Artículos 21 y 22 de la CIDCP.
- Los miembros de las Fuerzas armadas no tienen derecho de
presentarse en unas elecciones parlamentarias, y necesitan la
aprobación del Ministerio de la defensa nacional para presentarse en
las elecciones municipales. Esto es una infracción seria del Artículo
25 párrafo (b) del CIDCP.
Andreas Speck comenta: "Aún que seguramente Gran Bretaña no es el
peor delincuente en términos de derechos humanos a la objeción de
conciencia, también es igualmente cierto que las regulaciones
británicas no cumplen con las normas internacionales, tal y como están
definidas por el Comité de Derechos humanos. El estado semisecreto de
las tres regulaciones diferentes, y las incoherencias entre las
regulaciones de los diferentes servicios no facilita las cosas para los
soldados que desarrollan una objeción de conciencia. Ya es hora que
Gran Bretaña equipare sus regulaciones a las normas internacionales".
Fuentes: wri-info,
20 de septiembre de 2007; War Resisters' International: [United
Kingdom of Great Britain and Northern Ireland: Human Rights and the
Armed Forces], septiembre de 2007
Estados Unidos: Más información sobre datos de la objeción de
conciencia
Un nuevo informe de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los
EEUU [US Government Accountability Office] da más detalles sobre
objetores de conciencia en los EEUU. Según el informe, que cubre el
período 2002-2006, de las 425 solicitudes de las diferentes ramas del
ejército de los EEUU procesadas del 2002 al 2006, 224 (el 53 por
ciento) fueron aprobadas; 188 (el 44 por ciento) fueron negados; y 13
(el 3 por ciento) estaban pendientes, retiradas, cerradas, o no se
proporcionó ninguna información.
|
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Total
|
| Ejército de Tierra |
25 |
47 |
53 |
33 |
23 |
181 |
| Ejército de Tierra Reserva |
2 |
8 |
14 |
9 |
3 |
36 |
| Guardia Nacional del
Ejército |
1 |
7 |
11 |
7 |
0 |
26 |
| Armada - Marina de guerra |
8 |
2 |
3 |
9 |
9 |
31 |
| Armada Reserva |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Fuerzas Aéreas |
2 |
15 |
10 |
12 |
6 |
45 |
| Fuerzas Aéreas Reserva |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
4 |
| Guardia Nacional Aérea |
1 |
1 |
0 |
1 |
2 |
5 |
| Cuerpo de Marines |
8 |
8 |
11 |
6 |
10 |
43 |
| Cuerpo de Marines Reserva |
7 |
21 |
14 |
5 |
3 |
50 |
Guardacostas
|
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
3 |
| Guardacostas Reserva |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
| Total |
56 |
113 |
118 |
82 |
56 |
425 |
En los años 2002 a 2006, el 81 por ciento de los solicitantes fueron
hombres reclutados. Además, la mayoría de los solicitantes masculinos
estaban entre los 21 y los 25 años. El área ocupacional para la mayoría
de los solicitantes era la infantería general (que incluye a
especialistas de armas y fuerzas especiales, entre otros), y la mayor
parte de los solicitantes también tenían entre 1 a 4 años de servicio.
Nuestra revisión por ramas de los datos proporcionados ha encontrado
que los reclutas que solicitaron el status de objetor de conciencia
trabajaban en una variedad de áreas ocupacionales. Las cinco primeras
áreas ocupacionales para los 377 reclutas durante los años 2002 a 2006
eran
• la infantería general, que incluye a especialistas de armas,
especialistas de reconocimiento de tierra, fuerzas especiales, e
instructores de entrenamiento militar, con 42 aspirantes;
• otros apoyos funcionales, que incluyen la contabilidad y la
consecución de suministro, el transporte, operaciones de vuelo, y áreas
relacionadas, con 16 aspirantes;
• la asistencia médica y el tratamiento, que incluye especialistas
quirúrgicos y de terapia, con 16 aspirantes;
• la seguridad, que incluye a los especialistas que se protegen los
sistemas de armas, defienden instalaciones, y protegen el personal, el
equipamiento, y las instalaciones, con 14 aspirantes; y
• la ingeniería de combate, que incluye a especialistas en la
construcción de emergencia y temporal de aeropuertos, caminos y
puentes, y en la demolición, la iluminación de terreno, y la guerra
química, con 14 aspirantes.
Fuente: La Oficina de Responsabilidad de los Estados Unidos De
gobierno, GAO-07-1196,
septiembre de 2007
Botswana va a reclutar a mujeres en el Ejército
la Fuerza de Defensa de Botsuana (FDB) reclutará este año su primera
promoción de mujeres soldados. Desde su inicio en 1977, la FDB sólo ha
estado reclutando a hombres. Pero después de que el Ejército se abriera
a mujeres al nivel de cadete, 1,238 peticiones fueron recibidas para 30
posiciones. De éstas, 856 vienen de graduadas universitarias.
Se enseñará a los oficiales cadetes las habilidades básicas militares,
antes de que vayan a su entrenamiento de 12 meses en la Academia de
Militares de Tanzania en Monduli. El portavoz de las FDB, el Teniente
Mogorosi Baatweng dijo que las oficiales cadetes irían a Tanzania en la
primera semana de septiembre.
El reclutamiento de soldados femeninos está visto como un desarrollo
positivo.
La antigua diputada Shirley Segokgo elogió la novedad como un paso en
la dirección correcta. Dijo que durante mucho tiempo habían sentido que
las mujeres no deberían ser excluidas del ejército. Añadió que el
reclutamiento de mujeres a las FDB crea oportunidades de trabajo.
Log Raditlhokwa, académico de la universidad de Botsuana (UB), dijo que
el reclutamiento de mujeres soldado es un paso positivo. "Es
igualdad sexual. Deberían permitir a mujeres y hombres la igualdad en
el empleo," dijo.
Dijo que el reclutamiento de mujeres en el ejército es una demanda
antigua, ya que en otros países en la región siempre han tenido mujeres
soldados. Animó a los y las activistas de género a hacer lobby a favor
del reclutamiento de más mujeres en el ejército. Raditlhokwa señaló que
otra cuestión crucial a tener en cuenta es cómo las mujeres soldado
serán tratadas. Él apeló a los soldados hombres a ser sensibles a las
necesidades de sus colegas mujeres. "Lo que es importante es que
debería crearse un ambiente propicio para que las mujeres funcionen y
avancen en su carrera militar."
Añadió que el acoso sexual y el comportamiento negativo no debería ser
perdonado en el ejército.
Raditlhokwa dijo que Botsuana podría aprender de otros países que han
estado reclutando a mujeres soldado de durante mucho tiempo.
Fuente: Mmegi/The
Reporter (Gaborone), 17 de septiembre de 2007
http://lists.wri-irg.org/sympa/arc/informe-oc/2007-10/msg00001.html
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